由于城市“禁限摩”的原因，一種“穿”著電動(dòng)車的外殼、藏著摩托車的“心”、生產(chǎn)許可證去年已被取消的汽油機(jī)助力自行車（以下簡(jiǎn)稱汽油助力車），正大量涌入市場(chǎng)。這些非法汽油助力車不用上牌，制造和使用的成本比摩托車低很多。據(jù)中汽協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)調(diào)查，這種除了后輪一側(cè)暴露在外的排氣管，其余和電動(dòng)車并無太大區(qū)別的汽油助力車，正以每年500萬輛的速度涌入市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了摩托車市場(chǎng)的秩序。

汽油助力車屬于哪類車

據(jù)記者了解，汽油助力車是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)行許可證管理的產(chǎn)品。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17284-1998，汽油助力車是指裝有汽油機(jī)，氣缸容積不大于30ml，最高車速不大于20km/h，能實(shí)現(xiàn)腳踏、機(jī)動(dòng)兩種功能的特種自行車。符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽油助力車在我國(guó)存在時(shí)間很短，早已被電動(dòng)車和輕便摩托車所替代。據(jù)調(diào)查，近幾年市場(chǎng)上所銷售的助力車均為不法生產(chǎn)企業(yè)借汽油助力車之名，非法拼裝的排量為60～150ml“大排小標(biāo)”的摩托車。

2010年起，汽油助力車先后被工信部、發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局明令淘汰，但目前仍有許多企業(yè)在大量違法生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品。根據(jù)近幾年的調(diào)查顯示，這些已被明令淘汰的非法汽油助力車年產(chǎn)銷量達(dá)500萬輛之多。

汽油助力車實(shí)為“大排小標(biāo)”的摩托車

李彬在接受記者采訪時(shí)表示，目前國(guó)內(nèi)沒有真正的汽油助力車，因?yàn)閲?guó)內(nèi)并沒有生產(chǎn)30ml以下發(fā)動(dòng)機(jī)的企業(yè)。“這些汽油助力車實(shí)際就是不合格的摩托車。”李彬告訴記者。

目前全國(guó)已有近190個(gè)城市“禁限摩”，而這些所謂的汽油助力車跟傳統(tǒng)摩托車一樣，都裝載了125ml的發(fā)動(dòng)機(jī)，搭上一個(gè)人亦能輕易超過60公里時(shí)速。在現(xiàn)行交通管理規(guī)定下，助力車卻不用上牌，使用者也不用辦理駕駛證。

如果以摩托車的標(biāo)準(zhǔn)來衡量這些助力車，統(tǒng)統(tǒng)都不合格；但從這些非法汽油助力車的排量和功能來看，其確實(shí)又是摩托車，或者說是上世紀(jì)90年代標(biāo)準(zhǔn)的摩托車。非法汽油助力車逃避了摩托車生產(chǎn)所需要的車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性、3C認(rèn)證和環(huán)保型式核準(zhǔn)等各項(xiàng)法規(guī)管理，逃避了摩托車行業(yè)的各項(xiàng)稅收，價(jià)格比同類摩托車產(chǎn)品便宜1/3以上，成為不法企業(yè)謀取暴利的工具。

汽油助力車   危害社會(huì)公共安全和環(huán)境

市場(chǎng)上所售的非法汽油助力車，以每年500萬輛的增量涌上公路，時(shí)速可達(dá)60～100km/h，給社會(huì)交通管理和公眾出行安全、大氣環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。

助力車在銷售市場(chǎng)上，購(gòu)買者既不用申領(lǐng)牌照，也不用考取駕照，駕駛者經(jīng)常與行人、自行車、機(jī)動(dòng)車混道行駛，造成交通事故頻發(fā)，給交通管理帶來了困難，并且其質(zhì)量也完全不受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制，沒有安全保證，對(duì)騎行者及公眾的人身安全構(gòu)成了極大地威脅。

據(jù)調(diào)查，非法汽油助力車的生產(chǎn)不受政府監(jiān)管，屬于高污染、高能耗產(chǎn)品，連國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，與目前實(shí)施的國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車相比，僅CO（一氧化碳）一項(xiàng)的排放限值就大于摩托車的6.5倍。以年產(chǎn)500萬輛非法汽油助力自行車、每輛車每天行駛30公里計(jì)算，其CO排放量為54.59萬噸/年，給社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，阻礙了國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

侵占摩托車行業(yè)市場(chǎng)    逃稅40多億元

非法汽油助力車侵占的基本上是摩托車的消費(fèi)市場(chǎng)，但在生產(chǎn)和銷售過程中不開任何發(fā)票，企業(yè)逃避了增值稅、消費(fèi)稅等多項(xiàng)稅費(fèi)。一輛出廠價(jià)格在3000元的摩托車，其一年需交納的稅費(fèi)合計(jì)達(dá)876元，以侵占摩托車行業(yè)500萬輛市場(chǎng)份額來計(jì)算，國(guó)家已經(jīng)損失稅費(fèi)40多億元。

作為機(jī)動(dòng)車的摩托車生產(chǎn)和銷售，必須遵守國(guó)家的車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性、3C質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)保型式核準(zhǔn)等法規(guī)；而非法汽油助力車（實(shí)際上就是摩托車）卻不需遵守這些法規(guī)，可以逃脫質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、財(cái)政、工商、交管等部門監(jiān)管。

為了謀取暴利，汽油助力車的生產(chǎn)廠家大量使用不達(dá)標(biāo)的廉價(jià)材料制造，再加上購(gòu)買者不用繳納各種稅費(fèi)，因此其購(gòu)買及使用成本均大大低于摩托車。通過這種不合法的成本優(yōu)勢(shì)，非法汽油助力車大肆侵占摩托車市場(chǎng)。據(jù)中汽協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，非法汽油助力車侵占了摩托車行業(yè)500多萬輛的市場(chǎng)份額，華中地區(qū)摩托車的銷售降幅超過了20%。

國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品    為何還能繼續(xù)銷售

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的，應(yīng)受到相應(yīng)處罰。非法生產(chǎn)的汽油助力車既然屬于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，卻仍然被大量生產(chǎn)和銷售，顯然違反了該法規(guī)定。

對(duì)于到底應(yīng)該如何遏制非法汽油助力車的發(fā)展，m.163seo.com有業(yè)內(nèi)人士表示，惟有從源頭入手，嚴(yán)格按照工信部和國(guó)家質(zhì)檢總局的文件要求取消廠家的生產(chǎn)許可證，對(duì)于非法生產(chǎn)的黑作坊嚴(yán)加打擊，才能從根本上解決問題。

某非法汽油助力車企業(yè)內(nèi)部人士向記者透露，質(zhì)檢總局關(guān)于取締汽油助力車的紅頭文件下發(fā)到各個(gè)地方后，各地的質(zhì)監(jiān)部門確實(shí)吊銷過一些企業(yè)的生產(chǎn)許可證；然而，個(gè)別企業(yè)還能拿出新的生產(chǎn)許可證，繼續(xù)生產(chǎn)汽油助力車。而拿不到牌照的企業(yè)，只能轉(zhuǎn)向地下，繼續(xù)生產(chǎn)汽油助力車。

“取締汽油助力車，實(shí)際已經(jīng)不再是哪一個(gè)部門的職責(zé)，而需要所有相關(guān)職能部門合力行動(dòng)。”廣東一摩托車廠家的老總?cè)缡钦f。