廣州2002年開始禁止摩托車上牌，2007年在市區全面禁止摩托車行駛，而番禺區隨后也宣布部分路段摩托車限行，但這么多年過去，不少番禺老友需要用摩托的時候依然會開著摩托車上路，日常生活似乎依然無法脫離摩托。而最近，網上有就傳聞說，番禺正在申請重啟摩托車上牌，也不知道到底是真還是假。

 

番禺區從2007年開始部分路段禁摩，但現在在番禺街頭隨處可見摩托車的身影，市橋地鐵站外面更加停滿搭客的摩托，但周邊并沒見到有警方值勤人員。

 

不少老友表示，選擇坐摩托車實屬無奈之舉，因為這里很堵，特別是周末，有些區域只有少量的公交線路，就算等也要等很久。也有老友表示，農民需要交通工具運輸農產品，開車的話根本沒法在田里行走。

 

而近日，網上就流傳一份落款是番禺交警大隊的建議書，其中提到，番禺不屬于禁摩區，而且番禺還有不少農村地區，從番禺老友的剛需、緩解交通，以及改善大量違法摩托車上路等方面出發，希望能夠在番禺恢復摩托車登記注冊。

 

老友記向番禺交警求證，但到截稿為止，對方暫未作出回應。對于目前這種狀況，廣州市政協委員韓志鵬則認為，加強管理總比全面禁止好，公交車未必能夠跟得上，更別說最后一公里接駁了，這時候摩托車就是一個很好的補充，所以中心城區無可厚非，應該禁，但其他地方就值得斟酌，千萬別忽視實際情況搞一刀切。

分局黨委：

2002年12月起，按照廣州市公安局《關于限制兩區兩市摩托車注冊登記的通告》（穗公交〔2002〕596號）的精神，番禺區停止對摩托車登記注冊。自摩托車在我區停止登記注冊后14年多來，對番禺區內群眾生產、生活造成較大影響，2016年底，我區籍摩托車已經全部達到報廢期，我區道路上將沒有合法摩托車行駛。近年來，部分區、市人大代表和政協委員均提出在非“限摩”區域恢復摩托車上牌使用的建議，廣州市交警支隊經深入調研并征求相關部門意見后于2008年草擬了《廣州市恢復兩輪摩托車注冊登記工作方案》報市政府審定，同年5月市政府常務會議議定：我市已確定的禁止摩托車行駛區域不能縮小，且應考慮隨我市城市化進程而逐步擴大，允許恢復摩托車注冊登記的范圍原則上應在禁行區域之外。2011年11月25日，市政府正式發布了《關于限制摩托車行駛的通告》（穗府〔2011〕29號，附件1），保持了原有“限摩”政策和范圍五年內不變。我大隊認為，我區屬于我市非禁摩區，根據市政府相關議定事項，我大隊呈請恢復番禺地區摩托車登記注冊。
 

一、我區摩托車停止登記注冊后的現狀和問題

（一）番禺地域廣大，公交路網不發達，群眾對摩托車有剛性需求。

目前，番禺區內許多的自然村沒有配套的公交接駁線路，有的只有1到2條，從村民家中到鎮公交車站起碼要20分鐘的路程，再到市橋城區辦事需1個多小時。如果村民自己開摩托車從家中到市橋城區只需30分鐘，所以很多村民出行方式首選了摩托車。

（二）摩托車以其輕便、便宜的優勢成為農村地區必不可少的交通工具和生產工具。

隨著番禺區城市化進程的不斷加快，經濟不斷發展，群眾對交通需求也不斷加大。農民為外出務工節省時間，減輕勞動強度，運送生產物資仍需要摩托車；同時，區政府近年來投入大量資金，在實現了村村通公路的同時，對農田的機耕路進行改造，使農民的耕作交通條件大為改善，摩托車等輕便交通工具可以直接去到耕地。因此，摩托車現階段在我區大部分地區不但是群眾的交通工具也是必不可少的生產工具。由于現實需要，部分群眾即使沒有手續齊全的摩托車也要買輛無牌證的摩托車來駕駛。

（三）停止摩托車上牌后群眾意見大。

自廣州市政府禁止我區摩托車登記注冊后，我區社會各界不斷向各級部門反映，禁止摩托車上牌給我區廣大群眾特別是農民的生產生活造成較大影響，要求廣州市有關部門根據我區的實際情況允許農村地區恢復摩托車上牌。其中我區人大代表、政協委員不斷以議案、提案等形式要求放寬政策，對我區恢復摩托車登記注冊。

（四）番禺停止摩托車上牌后，大量外籍摩托車、無牌無證摩托車在路面行駛。

由于番禺區停止對摩托車登記注冊，群眾對摩托車有剛性需求，許多市民選擇購買無牌無證摩托車上路行駛，或選擇在外市購買有牌照的摩托車在我區行駛。為了從源頭上加強我區摩托車管理，減少我區違法摩托車上路行駛，我區加油站根據區安全監管局等區屬部門要求，嚴禁給無牌無證車輛和外籍摩托車加油，區內的違法摩托車又選擇了懸掛假廣州號牌進行加油。大量違法摩托車在番禺行駛給交通事故帶來巨大隱患，發生重大交通事故后司機往往棄車逃逸，摩托車沒有正當手續，更加沒有購買保險，致使事故中受損群眾得不到應有的賠償。同時又是嚴重交通違法行為（如違反交通信號通行、違法變線、超載）的高發群體，遇到交警部門、派出所查車是大多選擇沖卡逃跑，容易造成執勤警力受傷或當事人在逃跑時受傷。
 

二、恢復摩托車登記注冊后有利于改善我區交通秩序

經過交警大隊連同分局其他職能部門的共同研究，針對我區交通現狀和人民群眾的實際生活需要，認為恢復摩托車登記注冊后，可以對我區有如下改善：

（一）方便群眾出行。

由于番禺地域廣大，人民群眾對摩托車有剛性需求，恢復摩托車登記注冊后，將大大方便我區群眾的出行，大量本地群眾可以節省外出務工時間，方便運送生產物資和減輕勞動強度。

（二）有利于維護社會穩定。

由于我區公交網絡的現狀和人民群眾的剛性需求，我區人大代表、政協委員不斷以議案、提案等形式要求放寬政策，恢復我區摩托車登記注冊。事關人民群眾的合理需求，恢復摩托車登記注冊能緩解人民內部矛盾，方便群眾生活，對我區的維穩工作起重要作用。

（三）有利于規范交通秩序。

根據交警大隊重大交通事故統計，2016年我區涉摩死亡交通事故61宗，死亡65人，其中合法摩托車一輛都沒有，所有事故車輛均為無牌無證摩托車、已到達強制報廢期的摩托車和外籍摩托車，上述違法車輛沒有購買交通強制險，導致發生交通事故后群眾無法得到應有的經濟補償。恢復我區摩托車登記注冊后，可以解決我區市民合法摩托車的合理需求，壓減我區違法摩托車的生存空間，減少摩托車違反交通信號通行、涉酒駕駛、無戴安全頭盔等嚴重影響駕駛員生命安全的交通違法行為。     

（四）從一定程度上有利于緩解道路交通通行壓力。

隨著社會經濟不斷發展，人民生活水平逐步提高。自2002年我區摩托車停止登記注冊后，市民轉而購買汽車，使我區汽車大量增加，增加道路交通壓力。恢復摩托車登記注冊后，能轉移部分市民購買汽車的需要，從一定程度上減輕交通管理壓力，減少道路擁堵情況。同時，針對我區部分交通流量大的道路，可由我區相關職能部門聘請專門交通研究機構對區內道路進行調研，研究是否需要在區內道路設置摩托車專用道、設立摩托車禁行路段和嚴管區域，進一步緩解我區交通擁堵情況。
 

經我大隊綜合調研，認為恢復摩托車登記注冊有利我區人民群眾的生產生活和社會穩定，亦有利于我區的交通管理工作，特建議恢復番禺區摩托車登記注冊工作。如上級機關同意，可由我交警大隊向廣州市車管所申請相關業務辦理權限，聯合區其他職能部門制定專門工作方案細化登記注冊事項提交區委、區政府審議。

附件：1.關于限制摩托車行駛的通告（穗府〔2011〕29號）；

2.關于向轄區綜治部門征求對恢復部分地區摩托車登記注冊意見的通知。

                              

番禺交警大隊

2016年8月15日