從8月1日開始，距離湖南省會城市長沙近300公里的邵陽市，開始了一場轟轟烈烈的禁摩行動。小小57平方公里的邵陽城內，原有5.8萬輛摩托車，其中有1萬多輛是從事營運的“摩的”。

摩托車交通違法率高，“兩搶”案件多，邵陽市有關部門負責人說，政府不得不管。邵陽市甚至將禁摩當作一場“人民戰爭”。

除了交警，邵陽還發動5000余名政府工作人員也一同上路對摩托車進行查扣，每人每天可以獲得50元至200元的補貼。

花費如此多的政府財政，如此大張旗鼓禁摩，遭致一些市民和外界的質疑。

盡管在統計調查中有六成多的市民贊成禁摩、限摩，但也有反對的聲音——他們對協警、政府工作人員的執法權提出質疑；對查扣摩托車給予提成提出質疑；對被查扣摩托車的處置問題提出質疑；對警方追逐摩托車的安全性提出問題……

街頭摩托車銷聲匿跡

8月29日，禁摩的第29天，走在邵陽街頭，已難覓摩托車的蹤影。

只有一些電動車仍舊在車流中穿行，大多市民騎著自行車，和一些車斗在前面的獨有特色的三輪車，也在機動車道上穿行，紅綠燈依舊是個擺設。

晚上9時許，一個紅綠燈路口，一輛摩托車正在車流中不停穿行，司機準備在路口找個好位置。

突然，前面一輛掛著民用牌照的小轎車上跳下兩名協警，一人抓住車把手，一人拉住車后座，司機只能眼睜睜地看著摩托車被查扣。整個過程僅僅幾十秒鐘。

自從8月1日禁摩令下達后，摩托車不能再在街頭行駛，數千臺摩托車因為違規上路被查扣。

被查扣的摩托車集中停放在邦田施救中心停車場，記者從停車場旁邊的山頭上往下看去，只見數千臺摩托車、電動車將停車場擠得滿滿當當，不少成色較新的摩托車在陽光照射下閃閃發光。

摩托車愛好者小劉，不久前剛花了兩萬多元買了摩托車，也只能放在家里當擺設，“騎出去怕被收了”。

如今在邵陽街頭，時常可以看到“收購摩托車”的廣告牌，經過打聽，一輛7000元購買的摩托車，使用不過一年，價格縮水超過一半。投機的商人們，嗅出了邵陽的商機。

而這次商機，就源于政府的這場禁摩大行動。

　“一場人民戰爭”

這場行動，被邵陽市稱為“一場城區交通秩序綜合整治的人民戰爭”。邵陽市相關領導甚至要求執法者要勇于擔當，打贏這場戰爭。

在這個遠離省會、經濟在全省不算靠前的三四線城市，摩托車緣何成了“戰爭”中的敵人？

“摩托車就像蝗蟲。”邵陽市交管部門相關負責人讓法治周末記者觀看了相關部門制作的紀錄片《摩戒》。

在這部紀錄片中，每當紅燈亮起，汽車前面就停滿了摩托車，因摩托車闖紅燈造成的交通事故比比皆是，鏡頭里滿是血淋淋的事故現場。

據邵陽市官方數據統計，2012年，交警在市區現場查獲的交通違法行為中，摩托車交通違法高達3.7萬起，占違法總量的85%；涉及摩托車交通事故的死亡人數達53人，占死亡總人數的72.5%；涉摩逃逸事故達286起，占逃逸事故總量的88.7%。

讓邵陽政府下定決心整治摩托車的，還有摩托車街頭的“兩搶”。

同樣來自邵陽官方的數據統計，2012年，邵陽市城區利用摩托車實施的“兩搶”案件，占該類案件總數的78.6%。

“摩托車已經成了影響經濟發展、社會穩定安全的重要因素。”邵陽市相關人士向記者表示，前幾屆政府都想對摩托車進行整治，但一直未下決心，這屆政府終于下定了決心，并在整治前進行了充分的論證。

今年3月，邵陽市統計局邵陽調查隊組織對1000名市民開展了問卷調查，主張在城區分區域禁摩、限摩的為64.9%，中立的為21.8%，反對的為13.3%。

此前的2012年9月27日，邵陽市人民政府法制辦組織召開了“限摩限電”決策聽證會，由人大代表、政協委員、專家學者、出租車公司、公交公司代表、摩托車車主、電動車車主、普通市民等各界人士組成的25名代表進行了激烈辯論，最后17人贊同，8人反對。

5400人上路堵車

邵陽的禁摩整治行動在今年8月正式拉開帷幕。

據邵陽市人民政府網站顯示：8月1日，限摩限電集中整治第一天，邵陽市3個區，一共出動了超過5000名工作人員，上街在固定卡點執勤。

據了解，邵陽市政府和市委市直機關的各部辦委，公安、交通、城管、路政以及各社區的工作人員5400人上路堵車、查車。每人每天補助50元至200元。

這一說法得到了不少政府工作人員的證實。

“補貼50元至200元的情況屬實。說實話我不想去，但這是行政命令。”在某行政單位工作的李先生告訴記者，在政府單位工作也不是都能買得起汽車，一些人對禁摩也是有抵觸的，但也不得不服從。

雖然是輪流上路，并有人在本單位留守，但不少市民表示，到一些單位辦事找不到相關工作人員。

邵陽這一全城動員的做法，也被不少人質疑為浪費政府人力資源。“這些政府工作人員有執法權嗎？這些協警有執法權嗎？”摩托車被扣的老張對此表示質疑。

有人拿出自己的扣車單，上面并沒有執法人員的簽字。更有人將上路人員在路邊嗑瓜子、無所事事的照片發到網上。

“行動開始前，沒有底氣。”邵陽市委宣傳部相關負責人向法治周末記者證實，確實有數千人上路執勤，并有補貼。

因為邵陽市僅有交警300多人，面對幾萬摩托車大軍，能否整下來確實沒底，“必須在氣勢上壓倒摩托車大軍”。8月7日以后市直機關的都回去了，但三區的，包括公安局的，還要堅守到9月底。

該負責人表示，補貼僅為50元，“吃飯、喝水，補貼50元不過分吧”。該負責人說，對邵陽這個在全省墊底的市來說，拿出這么多財政資金來限摩，說明政府對限摩的決心之大，說明這屆政府是有責任、敢擔當的政府。

“限摩限電后效果明顯，交通秩序明顯好轉，‘兩搶’案件基本消失。”該負責人向記者表示。