商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 國家認(rèn)監(jiān)委
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知
商產(chǎn)發(fā) [2012] 318號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、工業(yè)和信息化部門，海關(guān)總署廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫總局，有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變汽車和摩托車出口發(fā)展方式，提高出口增長的質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《對外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《商檢法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委決定對汽車和摩托車（含非公路用兩輪摩托車、全地形車，產(chǎn)品目錄見附件1、2）生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對出口經(jīng)營企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營管理，并對生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)實(shí)行分類管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)出口資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件
（一）汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；具備有效的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）。
（二）低速汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
（三）非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；獲得國家推行的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證或相關(guān)國際認(rèn)證。
（四）全地形車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；獲得相關(guān)國際認(rèn)證。
（五）所有產(chǎn)品類別的生產(chǎn)企業(yè)須具備與出口保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力。
二、分類管理
（一）自2013年起，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)對生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)的境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 的審核情況、企業(yè)出口規(guī)模，對生產(chǎn)企業(yè)出口授權(quán)實(shí)行分類管理。
符合出口資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)，可根據(jù)自身所屬企業(yè)分類，授權(quán)一定數(shù)量的出口經(jīng)營企業(yè)(含企業(yè)集團(tuán)所屬的進(jìn)出口公司)出口本企業(yè)的產(chǎn)品；雙方須在授權(quán)約定中對出口產(chǎn)品的質(zhì)量保證、售后服務(wù)等連帶法律責(zé)任予以明確。
（二）2013年汽車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)。
1、汽車生產(chǎn)企業(yè)。
一類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)7家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50個(gè)；且年出口（2011年出口量或以2012年上半年所折算的全年出口量，下同）達(dá)到10000輛的乘用車、載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)，年出口達(dá)到2000輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)。
二類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)5家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10個(gè)；且年出口達(dá)到2000輛的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達(dá)到1000輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達(dá)到5000輛的載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)。
三類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)3家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5個(gè)；且年出口達(dá)到500輛的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達(dá)到200輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達(dá)到1000輛的載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)。
四類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)1家）：不滿足第一、二、三類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的汽車生產(chǎn)企業(yè)。
五類企業(yè)（僅限自營出口）：未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的汽車生產(chǎn)企業(yè)。
2、摩托車（含非公路用兩輪摩托車、全地形車）生產(chǎn)企業(yè)。
一類企業(yè)（可授權(quán)5家出口經(jīng)營企業(yè)）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10個(gè)，且年出口達(dá)到100000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5個(gè)、且年出口達(dá)到10000輛的全地形車生產(chǎn)企業(yè)。
二類企業(yè)（可授權(quán)3家出口經(jīng)營企業(yè)）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5個(gè)，且年出口達(dá)到10000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3個(gè)，且年出口達(dá)到5000輛的全地形車生產(chǎn)企業(yè)。
三類企業(yè)（可授權(quán)1家出口經(jīng)營企業(yè)）：不滿足第一、二類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。
四類企業(yè)（僅限自營出口）：未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。
對于同時(shí)生產(chǎn)多種汽車或摩托車車型的企業(yè)，以其可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)最多的汽車或摩托車車型為參照標(biāo)準(zhǔn)，確定其所屬企業(yè)分類。
（三）商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委，依據(jù)出口實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整分類管理標(biāo)準(zhǔn)。2014年起，未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)不得授權(quán)或自營出口。
三、申報(bào)程序
（一）符合條件的生產(chǎn)企業(yè)須于每年9月10日前，將申請表（見附件3、4）、海關(guān)報(bào)關(guān)單復(fù)印件等出口證明材料、企業(yè)境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總體建設(shè)及變動情況，報(bào)至所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(機(jī)電辦)。
（二）各地商務(wù)主管部門(機(jī)電辦)對企業(yè)材料進(jìn)行初核并征求當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)意見后，將相關(guān)材料和匯總表（見附件5、6）于9月30日前報(bào)至商務(wù)部(產(chǎn)業(yè)司)。
（三）商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委于每年10月公示下一年度《符合申領(lǐng)汽車和摩托車出口許可證條件企業(yè)名單》(以下簡稱《名單》)，并于12月正式發(fā)布。
四、資質(zhì)管理的執(zhí)行
（一）每年12月15日起，商務(wù)部授權(quán)的許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)憑《名單》開始發(fā)放下一年度出口許可證。出口許可證適用于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易、捐贈方式出口的汽車和摩托車。
（二）企業(yè)持合同、出口許可證等必要憑證和批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。出口汽車和摩托車產(chǎn)品應(yīng)在生產(chǎn)地檢驗(yàn)，并通過出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證工作的檢查。
進(jìn)口國對汽車和摩托車產(chǎn)品有準(zhǔn)入的法律法規(guī)要求的，企業(yè)須向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交所出口產(chǎn)品符合相應(yīng)準(zhǔn)入要求的證明；進(jìn)口國準(zhǔn)入法律法規(guī)不明確的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照質(zhì)檢總局指定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn)。
（三）企業(yè)持出口許可證和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》向海關(guān)辦理出口手續(xù)。
（四）商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委，根據(jù)出口企業(yè)在海外市場的經(jīng)營情況、《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理情況、出口產(chǎn)品日常檢驗(yàn)和監(jiān)管情況、企業(yè)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情況，適時(shí)提出預(yù)警，并動態(tài)調(diào)整《名單》。
（五）企業(yè)有下列行為之一者，視情況可對其進(jìn)行通報(bào)、警告、暫停或取消從事汽車或摩托車出口資格。
1、提供虛假資質(zhì)證明材料的；
2、其產(chǎn)品被相關(guān)部門認(rèn)定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；
3、偽造生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)證明的；
4、出口非自產(chǎn)或非授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品的；
5、出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量事件并對我國出口造成重大不良影響的；
6、有其他違反本通知規(guī)定行為和不誠信行為的。
（六）出口企業(yè)可向商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委舉報(bào)違法違規(guī)企業(yè)。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并作出相應(yīng)處理。
五、其他事項(xiàng)
（一）為鼓勵(lì)發(fā)展與邊境接壤國家的貿(mào)易，邊境地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)可推薦當(dāng)?shù)?-2家有實(shí)力的出口經(jīng)營企業(yè)，明確與重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（一類和二類生產(chǎn)企業(yè)）的委托代理關(guān)系和目標(biāo)出口市場后申報(bào)，此類授權(quán)不受生產(chǎn)企業(yè)出口授權(quán)數(shù)量限制，但生產(chǎn)企業(yè)在同一目標(biāo)市場不得重復(fù)進(jìn)行此類授權(quán)。每年申報(bào)時(shí)，當(dāng)?shù)毓芾聿块T須同時(shí)報(bào)送上一年度所推薦的出口經(jīng)營企業(yè)的出口經(jīng)營情況。
（二）企業(yè)以工程承包方式出口汽車和摩托車，須憑中標(biāo)文件等相關(guān)證明材料申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)出口非原產(chǎn)于中國的進(jìn)口汽車、摩托車，須憑進(jìn)口海關(guān)單據(jù)和出口合同申領(lǐng)出口許可證。
摩托車發(fā)動機(jī)和車架出口經(jīng)營企業(yè)須憑具有出口資質(zhì)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)提供的證明（格式見附件7）申領(lǐng)出口許可證。
（三）本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。原《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》（商產(chǎn)發(fā)[2006]629號）、《關(guān)于規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》（商機(jī)電發(fā)[2005]699號）和《關(guān)于規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的補(bǔ)充通知》（商機(jī)電發(fā)[2006]44號）同時(shí)廢止。
附件1：實(shí)行出口許可證管理的汽車產(chǎn)品目錄.doc
附件2：實(shí)行出口許可證管理的摩托車產(chǎn)品目錄
附件3：符合申領(lǐng)汽車出口許可證條件企業(yè)申請表.doc
附件4：符合申領(lǐng)摩托車出口許可證條件企業(yè)申請表.doc
附件5：符合申領(lǐng)汽車出口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表.doc
附件6：符合申領(lǐng)摩托車出口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表.doc
附件7：摩托車發(fā)動機(jī)和車架出口證明.doc
